開心保保險網

日前，吉林省通過了《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》、《關于進城落戶農民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》、《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法（暫行）》等三項城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度辦法。據悉，該三項養(yǎng)老保險制度辦法的公布將農民養(yǎng)老納入了城市職工養(yǎng)老保險體系，農民進城也可以享受到養(yǎng)老保險待遇，進一步弱化了城鎮(zhèn)與農村養(yǎng)老制度區(qū)別。

長春農民可以進城享受退休金

53歲的華雙慶老家在德惠市農村，2007年，兒女在長春買了房子，他和妻子也跟著搬過來，戶口也遷過來了。夫妻倆最大的愿望是到老了能有一份退休金。根據新政策，他可以一次性交8年的養(yǎng)老保險金，再接著往后交7年，這樣，到退休年齡時，就可以領養(yǎng)老金了。“這樣的政策太好了，我和老伴都要參保。”華雙慶地說。這一切都得益于今年上半年省人社廳制定的《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》、《關于進城落戶農民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》、《吉林省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法（暫行）》等三項城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度辦法。7月22日，省委第12次常委會研究通過了這三項政策。

長春社保新政策解讀

吉林省人社廳介紹，此次我省出臺的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險改革三項配套政策，在國家政策框架內，進行了政策本地化，實現了理念和制度創(chuàng)新。

新型農村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度先后實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度分立，覆蓋范圍和對象有所不同，待遇水平存在差異，對社會公平將帶來不利影響。同時，管理資源分散，業(yè)務管理和信息系統(tǒng)建設也需要進一步規(guī)范、提升。

另外，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險之間沒有建立銜接制度，勞動者特別是農民工在城鄉(xiāng)間流動就業(yè)時，無法轉移養(yǎng)老保險關系，影響了勞動力和人口合理流動，不利于縮小城鄉(xiāng)差距和實現基本公共服務均等化，也不利于農民工享受較高水平的養(yǎng)老保險待遇。未將進城落戶農民列為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保范圍，在城鎮(zhèn)從事靈活就業(yè)的進城落戶農民享受城鎮(zhèn)社會保障缺乏制度保障，養(yǎng)老保障存在后顧之憂，不利于促進農村勞動力轉移和加快城鎮(zhèn)化進程。

將新農保、城居保調整為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，不是簡單地將兩項制度“板塊式”地合并起來，而是制度從內涵到外延的深度融合，政策核心是“四統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一制度名稱，合并后的制度全國統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險”；二是統(tǒng)一個人繳費、集體補助和政府補貼辦法；三是統(tǒng)一基金管理，逐步推進基金省級管理；四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)，形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。

長春社保政策：農民可辦理養(yǎng)老制度銜接

將進城務工農民、進城落戶農民、被征地農民和城鎮(zhèn)超齡居民等相關群體全部納入參保銜接范圍；大齡進城務工農民、進城落戶農民、被征地農民、城鎮(zhèn)居民，繳費無法達到15年的，可一次性繳費，在法定退休年齡時領取養(yǎng)老金。超過法定退休年齡的未參保城鎮(zhèn)居民，允許一次性繳費后納入保障范圍；對女性參保人員銜接時領取待遇年齡問題做出規(guī)定，按職工身份繳費滿15年，50周歲辦理制度銜接；以職工和個人身份交叉參保繳費的，職工身份繳費年限長的，50周歲辦理制度銜接，個人身份繳費年限長的，55周歲辦理制度銜接；靈活就業(yè)人員轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度時，職工保險個人繳費劃入統(tǒng)籌基金的12%，可隨同轉移并作為待遇一次性發(fā)放。

將進城落戶農民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，是推進新型城鎮(zhèn)化的必然要求，也是上述兩個制度需要覆蓋的人群之一。在政策制定中，遵循了三個原則：一是公平性原則，進城落戶農民享受與城鎮(zhèn)居民同樣的養(yǎng)老保險政策；二是流動性原則，實現進城落戶農民養(yǎng)老保險關系可轉移、可銜接；三是自愿性原則，進城落戶農民自主選擇保險制度。