人力資源和社會保障部網(wǎng)站:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)欲合并

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2013-02-25 15:33:49

養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn),國家曾通過多種形式解決養(yǎng)老金缺口問題。人力資源和社會保障部網(wǎng)站稱,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)今年合并。

人保部新聞發(fā)言人尹成基周五表示,2012年底,全國社會保險(xiǎn)基金總收入為28465.3億元,比上年增長18.4%;總支出22063.1億元,同比增長22.2%。

其中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入19693億元,總支出15502億元,當(dāng)期結(jié)余4191億元,累計(jì)結(jié)余23667億元。

人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛在出席《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布式時(shí)同樣強(qiáng)調(diào)了該問題,“目前社會上反應(yīng)比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題,就是在養(yǎng)老金待遇方面,由于雙軌制所導(dǎo)致的待遇差距過大問題,這個(gè)已經(jīng)成為一個(gè)近年來人大、政協(xié)兩會之前和這期間反映比較強(qiáng)烈的問題。

就目前而言,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實(shí)行的是社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,個(gè)人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險(xiǎn)費(fèi),個(gè)人部分進(jìn)入個(gè)人賬戶,企業(yè)繳納部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶。原則上講,個(gè)人賬戶的產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,賬面上的余額不能調(diào)劑借用,但由于我國的社保制度起步較晚,養(yǎng)老金沒有原始積累,加之老齡化程度不斷加深,各地方政府的統(tǒng)籌賬戶均存在不同程度的支付缺口,于是紛紛借用個(gè)人賬戶資金發(fā)放退休人員養(yǎng)老金甚至挪作他用,最終導(dǎo)致個(gè)人賬戶空賬率極高。

人力資源和社會保障部召開2012年第四季度新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人尹成基通報(bào)今年工作時(shí)表示,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)今年將推進(jìn)合并實(shí)施,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法。

就目前而言,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金實(shí)行的是社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度,個(gè)人和企業(yè)分別按職工本人上年工資總額的8%和20%繳納保險(xiǎn)費(fèi),個(gè)人部分進(jìn)入個(gè)人賬戶,企業(yè)繳納部分進(jìn)入社會統(tǒng)籌賬戶。原則上講,個(gè)人賬戶的產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有,賬面上的余額不能調(diào)劑借用,但由于我國的社保制度起步較晚,養(yǎng)老金沒有原始積累,加之老齡化程度不斷加深,各地方政府的統(tǒng)籌賬戶均存在不同程度的支付缺口,于是紛紛借用個(gè)人賬戶資金發(fā)放退休人員養(yǎng)老金甚至挪作他用,最終導(dǎo)致個(gè)人賬戶空賬率極高。

尹成基介紹今年工作安排時(shí)表示,主要任務(wù)之一是完善各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度,包括:制定實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策,建立遺屬待遇和病殘津貼制度;在新農(nóng)保、城居保提前8年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上,今年推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,涉及人數(shù)約4.8億人;完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障政策;研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,做好大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例,開展建立失業(yè)預(yù)警制度試點(diǎn),研究制定失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施。出臺實(shí)施生育保險(xiǎn)辦法。

尹成基表示,今年將繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。據(jù)悉,2012年全國企退人員基本養(yǎng)老金達(dá)到1721元,比上年增加210元。此外,今年將全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制。研究社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、保值增值問題。

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