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近年來，為了提高職工的工作待遇，除了公司為員工購(gòu)買社保外，國(guó)家和政府高度重視職工工傷保險(xiǎn)的福利待遇，為求更好的為職工提供保險(xiǎn)保障。

如何進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，不斷提高保障水平，擴(kuò)大保障范圍，切實(shí)保障遭受工傷事故和職業(yè)病傷害的工傷職工的合法權(quán)益，成為近年來社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例自2004年1月由國(guó)務(wù)院公布施行以來，對(duì)于維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范和推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作，發(fā)揮了積極作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工傷保險(xiǎn)制度面臨一些新情況、新問題，社會(huì)各界呼吁對(duì)其進(jìn)行修改，從切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的角度出發(fā)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。2010年12月，國(guó)務(wù)院公布工傷保險(xiǎn)條例修正案，并于2011年1月1日起實(shí)施。

提高一次性工亡補(bǔ)助金

近年來，工亡職工工傷待遇特別是一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)偏低，是社會(huì)反映比較突出的問題之一。大幅提高工傷保險(xiǎn)保障水平特別是一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)是這次條例修訂的一大亮點(diǎn)。但對(duì)于一次性工亡補(bǔ)助金是否實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在條例修訂過程中曾有不同意見。有意見認(rèn)為，不同地域工資水平、物價(jià)水平和生活水平不同，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)該相同。

最后修訂的條例規(guī)定，“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”。

上下班途中交通事故算工傷

在條例修訂過程中，是否繼續(xù)保留將上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形，有不同的看法。有意見認(rèn)為不必再保留，工傷保險(xiǎn)主要為因工作原因、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害提供保障，上下班途中雖然可以視為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的延伸，但并不等于就是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所，且2006年以后，上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工可以從機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)得到補(bǔ)償，同時(shí)還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。

最后，經(jīng)過公開征求全社會(huì)意見，各方意見趨于一致。新修訂的工傷保險(xiǎn)條例第十四條在應(yīng)認(rèn)定為工傷的情形中不但保留了上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害的規(guī)定，還進(jìn)一步擴(kuò)大到了包括非機(jī)動(dòng)車傷害在內(nèi)的交通事故傷害，規(guī)定“在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

工傷預(yù)防費(fèi)列入保險(xiǎn)基金

在條例修訂過程中，人們對(duì)于是否需要將工傷預(yù)防的有關(guān)費(fèi)用列入工傷保險(xiǎn)基金的支付范圍，存在不同意見。有人認(rèn)為，在我國(guó)工傷預(yù)防還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)費(fèi)用易出現(xiàn)濫用、挪用問題，目前還不宜將工傷預(yù)防費(fèi)用列入基金支付范圍。

最后，在工傷保險(xiǎn)條例第十二條中增加了“工傷保險(xiǎn)基金……用于……工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用……的支付”的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定“工傷預(yù)防費(fèi)用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定”。

修改后凸顯的六大亮點(diǎn)：

一是擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)適用范圍。將工傷保險(xiǎn)的適用范圍擴(kuò)大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織。

二是調(diào)整擴(kuò)大了工傷認(rèn)定范圍。將認(rèn)定范圍從原來的上下班途中機(jī)動(dòng)車事故傷害調(diào)整擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害，惠及了更多的職工群眾。

三是簡(jiǎn)化了工傷認(rèn)定程序。取消了工傷認(rèn)定爭(zhēng)議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間；設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡(jiǎn)易處理程序，對(duì)于事實(shí)清楚、雙方無爭(zhēng)議的工傷認(rèn)定申請(qǐng)的認(rèn)定時(shí)限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。

四是大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，從原來的48至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高至按上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放，且打破了地區(qū)限制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)"同命同價(jià)"。

五是增加了基金支出項(xiàng)目。將原由用人單位支付的工傷職工"住院伙食補(bǔ)助費(fèi)"、"統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)"以及"終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金"，改由工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)一支付。

六是加大了強(qiáng)制力度。增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定。增加了對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定，提高了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度。

工傷保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在工作中或在規(guī)定的特殊情況下，遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬?gòu)膰?guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度，是社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)）中五個(gè)項(xiàng)目之一。