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車險資訊 遏制違章 南通淘汰黃標(biāo)車刻不容緩
摘要:南通市政府確定的“黃標(biāo)車”淘汰年度任務(wù),目前完成率不足20%。上周五,市督查組實地查訪、現(xiàn)場“會診”。“加速淘汰‘黃標(biāo)車’,需要完善制度設(shè)計,強化部門聯(lián)動。”上周五,市“治四風(fēng)、辦實事、惠民生”專項督查評議組第三督查組,在市區(qū)“黃標(biāo)車”禁行路段、市車管所、市報廢汽車拆解場、市交警支隊等處實地查訪、現(xiàn)場“會診”后,得出這一結(jié)論。淘汰“黃標(biāo)車”,是市政府重拳防污、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的重要舉措之一,今年更將其列入為民辦實事項目。然而,截至目前,這一工作的完成率不到年度任務(wù)的20%。淘汰“黃標(biāo)車”堵在哪里,如何加快這一實事工程的推進(jìn)時序?記者跟隨督查組進(jìn)行了深入采訪。淘汰“黃標(biāo)車”,政策性強、社會影響大。“首當(dāng)其沖,就是市民認(rèn)知率低,許多車主連‘黃標(biāo)車’是什么都不清楚,更不用說主動參與報廢。”市交警支隊副支隊長范榮建介紹。“黃標(biāo)車”其實是高污染排放車的代名詞,因其車身貼的是黃色環(huán)保標(biāo)識,故此得名。據(jù)省相關(guān)部門調(diào)查顯示,目前,江蘇大氣污染呈現(xiàn)復(fù)合型污染特征,煤煙污染與機動車尾氣、揚塵、揮發(fā)性有機物等疊加,造成顆粒物污染日益加重,城市灰霾現(xiàn)象頻發(fā)。從污染份額看,工廠排污、機動車尾氣和工地?fù)P塵各約占1/3。持續(xù)改善空氣質(zhì)量,機動車污染防治勢在必行。由此,加速淘汰“黃標(biāo)車”被各級政府納入重要議事日程。“以最大的耐心,爭取最廣泛的民意支持、社會各界的理解配合。”市交警支隊支隊長楊成介紹,淘汰“黃標(biāo)車”啟動實施以來,市公安交警部門投入大量精力,通過媒體宣傳、發(fā)放宣傳單、入戶宣傳等多種形式,加大政策傳達(dá)力度。“對‘黃標(biāo)車’車主,則通過短信、電話、信件等方式,進(jìn)行‘點對點’宣傳,力爭做到應(yīng)知盡知。”然而,知易行難,要讓車主自覺把淘汰“黃標(biāo)車”落實到行動上,還有相當(dāng)長的路要走。上周五,督查組一行來到市區(qū)濠東路城隍廟十字路口,這里是市區(qū)限行“黃標(biāo)車”核心區(qū)域?,F(xiàn)場執(zhí)勤的交警攔下一輛未貼環(huán)保標(biāo)識的小貨車,將車牌輸入“警務(wù)通”查詢,果然,這是一輛“黃標(biāo)車”。執(zhí)勤交警介紹,從近期現(xiàn)場查處情況看,“綠標(biāo)車”車主,大多會將車標(biāo)貼在車窗上,而未貼環(huán)保標(biāo)的車,十之八九是“黃標(biāo)車”。顯然,經(jīng)過持續(xù)數(shù)月的政策宣傳,不少“黃標(biāo)車”車主并非不知政策,而是明知故犯,心存僥幸。“黃標(biāo)車”闖禁,日均600余車次實行“黃標(biāo)車”限行,形成倒逼機制,是加快淘汰“黃標(biāo)車”的有效手段之一。今年2月,市公安部門劃定了市區(qū)“黃標(biāo)車”禁行區(qū),即:市區(qū)工農(nóng)路—虹橋路—姚港路、孩兒巷—鐘秀路所圍成的區(qū)域(不含上述路段),并完善設(shè)立相應(yīng)的禁行標(biāo)識。市交警支隊副支隊長崔勇表示,支隊自主成功研發(fā)了“‘黃標(biāo)車’闖禁區(qū)篩選系統(tǒng)”,并在禁行區(qū)內(nèi)建立了多個抓拍點位。同時,從6月起,我市將在路面查處的基礎(chǔ)上,全面啟用電子警察抓拍系統(tǒng),確保24小時抓拍無盲區(qū),嚴(yán)格處罰及記分管理措施。今年4月14日至4月19日,市交警支隊運用“‘黃標(biāo)車’闖禁區(qū)篩選系統(tǒng)”,進(jìn)行了模擬篩選。數(shù)據(jù)顯示,在一周內(nèi),“闖禁”的“黃標(biāo)車”共計3685輛次,日均600余車次,發(fā)生違法行為1203次,其中多次違法車輛304輛,“最多的違法次數(shù)超過5次”。按照規(guī)定,對于闖禁“黃標(biāo)車”,對駕駛員給予罰款100元的處罰并記3分。模擬篩選數(shù)據(jù)同時顯示,“闖禁”的600多輛“黃標(biāo)車”中,登記為單位的占比81%,包括企業(yè)接送車、貨車等;登記個人的占比19%,主要是小轎車。面對眾多的違規(guī)行為,如何讓“限行”措施更加精準(zhǔn)有效?市督查組給出了“藥方”——加快淘汰“黃標(biāo)車”,要按照不同對象,分類實施管理。同時,交警、環(huán)保、交通等部門密切配合、聯(lián)手出擊、強化執(zhí)行。對車輛未粘貼環(huán)保標(biāo)志的,責(zé)令改正進(jìn)行相應(yīng)處罰;對“闖禁”的“黃標(biāo)車”,則嚴(yán)格執(zhí)行限行處罰規(guī)定。已報廢“黃標(biāo)車”僅四成是主動淘汰“已淘汰的近700輛‘黃標(biāo)車’中,有400多輛是民警一家家上門磨嘴皮子,反復(fù)勸說才拿出來淘汰的。”市車管所機動車業(yè)務(wù)科科長何毅琴說。“黃標(biāo)車”淘汰工作稍顯滯后,一個主要障礙就是“車主主動淘汰的積極性不高”。推進(jìn)淘汰“黃標(biāo)車”,一個必須面對的現(xiàn)實難題是:根據(jù)中國現(xiàn)有的機動車報廢標(biāo)準(zhǔn),大部分“黃標(biāo)車”并未達(dá)到強制報廢期。而單純的“限行”,只能轉(zhuǎn)移污染,不能消除污染,并不能從根本上解決“黃標(biāo)車”問題。借鑒北京、上海等地以及周邊城市的經(jīng)驗,淘汰“黃標(biāo)車”,必須堵、疏結(jié)合,一方面,通過“限行”來堵,另一方面,通過獎補政策,調(diào)動車主參與淘汰的積極性。市督查組在調(diào)查中了解到,我市還未出臺專門針對“黃標(biāo)車”的淘汰補貼標(biāo)準(zhǔn),目前套用的是2013年出臺的老舊機動車的報廢補貼政策。僅對2000年(含)前注冊登記的微、輕型客車,中、重型汽油車,以及2007年(含)前注冊登記的中、重型柴油車實行獎補,報廢一輛小型車可獲補貼是2000元,大型車可獲2500元補貼。“行之有效、合理合法、合情合理的法規(guī)政策,是順利淘汰‘黃標(biāo)車’的關(guān)鍵前提。”市督查組指出,在加強執(zhí)法的同時,建議相關(guān)部門完善制定相應(yīng)的淘汰的配套,以“經(jīng)濟杠桿”的撬動效應(yīng),引導(dǎo)車主主動淘汰“黃標(biāo)車”。淘汰“黃標(biāo)車”,考量執(zhí)政、管理智慧。督查組期待著,相關(guān)部門能夠探索建立行之有效的長效機制,激發(fā)起全社會共同參與的積極性,讓市民遠(yuǎn)離霧霾,享有碧水藍(lán)天。
2019-02-14 17:10:25
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