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我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一切以人民的利益為根本，為人民服務(wù)。做好民眾的保障工作是重中之重。長(zhǎng)年以來(lái)，優(yōu)撫安置一直是我國(guó)面臨的重要問(wèn)題。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活領(lǐng)域發(fā)生的深刻變化，對(duì)優(yōu)撫安置工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。做好新形勢(shì)下的優(yōu)撫安置工作，必須認(rèn)真研究新情況，探索新思路，尋求新突破，解決新問(wèn)題，不斷改進(jìn)方式，探索有效途徑，通過(guò)深化改革不斷破解工作中的深層次問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)撫安置工作新局面。

一、加強(qiáng)優(yōu)安政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步理清工作思路

政策性強(qiáng)是優(yōu)撫安置工作的基本特點(diǎn)，全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，關(guān)系到廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的切身利益，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握好優(yōu)撫安置工作的政策法規(guī)，切實(shí)把優(yōu)撫安置法規(guī)政策貫徹落實(shí)好，才能維護(hù)好優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。近年來(lái)，我省優(yōu)撫安置工作成效明顯，但是還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:部分同志對(duì)政策法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，政策不熟悉；調(diào)研不夠，基層情況吃得不透；有的同志工作上低標(biāo)準(zhǔn)，得過(guò)且過(guò)；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，疲于應(yīng)付，缺乏前瞻性。

做好優(yōu)安工作，必須學(xué)習(xí)掌握具體政策法規(guī)，了解政策的發(fā)展變化。只有把政策學(xué)好吃透，做出正確解讀，才能把政策用足用活，提高妥善處理各類問(wèn)題的能力。要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到底子清、情況明，減少盲目性，增強(qiáng)主動(dòng)性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)眼界，開(kāi)闊思路。要深入研究和勤于思考，孕育和催生出適合本地實(shí)際的工作思路，從而推動(dòng)優(yōu)撫安置工作邁上新臺(tái)階。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，通過(guò)改革創(chuàng)新工作思路破解優(yōu)安工作難題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的優(yōu)撫安置制度體系尚未完全建立起來(lái)，現(xiàn)行的優(yōu)撫安置制度與現(xiàn)實(shí)之間存在諸多矛盾。必須從國(guó)家改革發(fā)展的大局出發(fā)，以改革的精神，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題。對(duì)優(yōu)安工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，既要保持清醒的頭腦、充分看到矛盾和困難的一面對(duì)我們工作帶來(lái)的不利影響，盡最大努力攻堅(jiān)克難，力求解決問(wèn)題。也要看到光明和有利的一面，增強(qiáng)進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)優(yōu)安工作體制機(jī)制創(chuàng)新的信心。

要深入研究國(guó)家出臺(tái)的社會(huì)保障政策，做好有關(guān)政策的協(xié)調(diào)和銜接，用好用足政策，借用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)撫安置對(duì)象的多元化、多層次保障，使優(yōu)撫對(duì)象保障水平達(dá)到或高于其他社會(huì)對(duì)象保障水平的目標(biāo)。因此，優(yōu)撫安置工作部門一定要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，打破傳統(tǒng)思維方式和工作方法，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新管理體制、整合管理資源及提高管理水平來(lái)促進(jìn)優(yōu)安工作的發(fā)展，這是擺在我們面前的首要任務(wù)，也是做好優(yōu)安工作的必要條件。只有不斷健全完善管理、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)等多項(xiàng)工作制度，整合部門和社會(huì)資源，建立一整套科學(xué)合理有效的工作運(yùn)行機(jī)制，才能更好地服務(wù)于優(yōu)安工作對(duì)象。

當(dāng)前，優(yōu)撫工作要以推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象加入醫(yī)保為突破口，從解決“醫(yī)療難”問(wèn)題入手，帶動(dòng)其他困難的解決。要把優(yōu)撫醫(yī)療保障與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，凡是已經(jīng)開(kāi)展了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的市縣，要優(yōu)先幫助優(yōu)撫對(duì)象加入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。優(yōu)撫對(duì)象的住房難問(wèn)題，要優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房?jī)?nèi)解決。在農(nóng)村災(zāi)民住房中，要優(yōu)先將優(yōu)撫對(duì)象納入建房范圍。退役士兵安置，要抓好四個(gè)方面的配套工作:切實(shí)做好退役士兵職業(yè)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)與就業(yè)指導(dǎo)；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)再就業(yè)的政策，制定出臺(tái)一些實(shí)實(shí)在在、可操作性強(qiáng)、含金量高的優(yōu)惠政策，真正起到政策扶持的作用；加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造退役士兵自謀職業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)資金管理監(jiān)督，落實(shí)優(yōu)安經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)解決優(yōu)撫安置對(duì)象的實(shí)際困難

近幾年，國(guó)家八次提高各類撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)撫資金大幅增加?？茖W(xué)規(guī)范地管好、用好這些資金，是各級(jí)民政部門的重要責(zé)任。一是要健全管理制度，嚴(yán)格發(fā)放程序，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查，切實(shí)把優(yōu)撫資金全部用到優(yōu)撫對(duì)象身上。二是要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快推行社會(huì)化發(fā)放的步伐，減少中間環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公開(kāi)透明原則。三是各級(jí)政府必須按照優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制的要求配套必要的資金，使優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難得到切實(shí)解決。四是在資金的使用上，要提高效率。有資金就要及時(shí)發(fā)放，不要滯留資金，避免因賬面結(jié)余過(guò)多造成財(cái)政部門對(duì)優(yōu)撫資金的沖減。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類矛盾的凸顯期。沒(méi)有優(yōu)安對(duì)象的和諧就沒(méi)有杜會(huì)的和諧。我們要認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)。要始終保持良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，心里時(shí)刻裝著優(yōu)安對(duì)象，成為他們感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力，成為優(yōu)撫安置工作戰(zhàn)線上政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬的行家里手。各級(jí)民政部門一定要高度重視優(yōu)安工作，充實(shí)和加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作力量，下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)撫安置工作隊(duì)伍，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

五、繼續(xù)做好安置工作，全面完成年度退役士兵安置任務(wù)。扎實(shí)做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人和隨軍家屬就業(yè)安置工作，不斷提高優(yōu)撫安置滿意率。做好退伍士兵安置工作，做好退伍士兵免費(fèi)技能培訓(xùn)工作，并動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開(kāi)辟社區(qū)就業(yè)新渠道。

六、扎實(shí)做好優(yōu)撫工作，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。一是及時(shí)調(diào)整并兌現(xiàn)各類撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保廣大優(yōu)撫對(duì)象的生活水平高于當(dāng)?shù)仄骄健６侨媛鋵?shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策，積極實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保障機(jī)制。三是啟動(dòng)了優(yōu)撫家園計(jì)劃，逐步解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房困難；四是重視涉軍群體信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾，解決優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，努力維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定；五是不斷提高區(qū)光榮院管理服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)光榮院隊(duì)伍建設(shè)、供養(yǎng)對(duì)象政策落實(shí)，護(hù)理水平、服務(wù)設(shè)施、周邊環(huán)境、內(nèi)部管理等方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)；六是認(rèn)真開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施普查及保護(hù)工作，確保烈士陵園的功能作用發(fā)揮正常。